繪制鄉(xiāng)村振興的“桐鄉(xiāng)樣板”

　　日前，市委、市政府印發(fā)《中共桐鄉(xiāng)市委、桐鄉(xiāng)市人民政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》(以下簡稱《意見》)，對桐鄉(xiāng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行部署。

　　《意見》共分四個大的部分、40條具體的意見和20個重點項目，形成桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”。未來5年，桐鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村振興的主要任務是：按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！笨傄�求，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、宜居環(huán)境提升、和美新風引領、善治鄉(xiāng)村建設、民生福祉增進、農(nóng)村改革創(chuàng)新“六大行動”，強化基層黨建、人才科技、組織領導“三大保障”，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村特質(zhì)發(fā)展，深入推進“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系建設，高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力打造全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，奮力譜寫“兩個高水平”建設新篇章。到2022年，實現(xiàn)“七個更加”目標(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加繁榮、農(nóng)村面貌更加美麗、文明鄉(xiāng)風更加彰顯、基層治理更加有效、農(nóng)民生活更加富裕、發(fā)展活力更加強勁、基層黨建更加過硬)，落實鄉(xiāng)村振興20個重點項目。

　　打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展牌

　　實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在�！兑庖姟诽岢�，未來的全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將更加繁榮。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)整體層次進一步提升，發(fā)展空間不斷拓展。全市農(nóng)業(yè)增加值年均增長2%，提升新型農(nóng)業(yè)主體100家以上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值超50億元。

　　值得一提的是，《意見》也體現(xiàn)桐鄉(xiāng)特色，分別將田園綜合體建設、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)單獨列出。未來，你將吃到更多更好的農(nóng)村特產(chǎn)。《意見》提出，全市將引導農(nóng)業(yè)企業(yè)運用新技術、新工藝，向精深加工轉(zhuǎn)變，提升輻射帶動，支持企業(yè)上市。健全農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運輸和冷鏈物流體系建設，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設，以杭白菊、蠶桑、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟。到2022年，提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家、農(nóng)民合作社30家、家庭農(nóng)場80家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達70億元。

　　未來，去鄉(xiāng)村旅游選擇更多了。全市將制定出臺扶持政策，推進以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎，集休閑農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游于一體的田園綜合體建設。到2022年，建成田園綜合體5個以上，打造星級現(xiàn)代農(nóng)莊20家以上，鄉(xiāng)村旅游接待游客量年均增長10%。

　　打好改革推動牌

　　激活土地要素

　　鄉(xiāng)村振興，深化改革是動力。如何深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度建設?在具體內(nèi)容上，《意見》對土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)房集聚改造等相關內(nèi)容進行補充。

　　在土地方面，《意見》明確健全農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)，鼓勵整村整鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)，推進集中連片流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。到2022年，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達到75%以上，其中整村流轉(zhuǎn)率達到60%以上。

　　同時大力推進全域土地綜合整治，出臺全域土地綜合整治實施意見，構(gòu)建全域土地綜合整治規(guī)劃平臺，組織有條件的村編制土地利用規(guī)劃。深入推進“無違建”創(chuàng)建和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)村莊內(nèi)低小散企業(yè)(作坊)“退散進集”。到2022年，實施全域土地綜合整治區(qū)域面積10萬畝以上，新增耕地占補平衡指標1萬畝、使用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標6000畝。

　　著力建設富美鄉(xiāng)村

　　實現(xiàn)生態(tài)宜居

　　鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量和成色,要靠美麗鄉(xiāng)村打底色,要以良好生態(tài)為支撐。未來，農(nóng)房成為一道靚麗的風景線�！兑庖姟诽岢�，全市將加強農(nóng)民建房管理，優(yōu)化完善村莊布點規(guī)劃，有序推進農(nóng)房改造集聚，加強村莊設計，建設一批具有鄉(xiāng)土氣息、江南韻味的浙派民居。到2022年，全市農(nóng)房集聚和安置新增1萬戶。同時，推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所三大革命，大力推進美麗鄉(xiāng)村升級版建設。

　　鄉(xiāng)村振興需要塑形，更要鑄魂�！兑庖姟诽岢�，社會事業(yè)發(fā)展，桐鄉(xiāng)特色農(nóng)耕文明進一步彰顯，文明禮儀蔚然成風，“我自愛桐鄉(xiāng)”成為自覺行動。農(nóng)村文化禮堂實現(xiàn)行政村全覆蓋，嘉興市級以上文明村達50%。

　　深化“三治融合”

　　加強農(nóng)村人才培育

　　鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎�！兑庖姟诽岢觯�作為“三治”的發(fā)源地，桐鄉(xiāng)要深化自治、法治、德治融合的生動實踐，形成“市鎮(zhèn)村整體推進、黨政群有效聯(lián)動”的格局，打造新時代基層社會治理的“桐鄉(xiāng)經(jīng)驗”，為鄉(xiāng)村治理有效提供“桐鄉(xiāng)樣板”，創(chuàng)建省級以上民主法治示范村(社區(qū))70個。

　　《意見》還從去、留、引三個方面著手，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造條件讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)留住人、讓農(nóng)村的環(huán)境留住人。打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動制度藩籬，把有志于推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才引回來。同時，《意見》把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，制定實施“三農(nóng)”干部培訓計劃，在“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用上出實招、硬招。

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