城鎮(zhèn)化進程放緩 “農(nóng)民工”問題解決正當時

　　360行，你從事的職業(yè)是什么?銷售，碼農(nóng)，商人，記者，醫(yī)生等等。不管是什么行業(yè)，都“出沒”著一個不可忽視的群體，農(nóng)民工。

　　農(nóng)民工：有著農(nóng)村戶口，但卻在城市工作。百度百科這樣解釋，說“當今媒體對農(nóng)民工存在一定的誤解，以為農(nóng)民工就是搞建筑的。其實大錯特錯。因為從農(nóng)村來到城里打工有各行各業(yè)，有些白領也是農(nóng)業(yè)戶口，只是他們學歷高一點從事白領工作。有些總經(jīng)理也是農(nóng)村來的，還沒落戶也叫‘農(nóng)民工’。”

　　雖然農(nóng)民工的定義范圍廣泛，但并沒有人稱醫(yī)生為“醫(yī)生工”，稱老師為“老師工”等等。從這一角度來看，社會對于農(nóng)民工的定位還是狹隘的指文化水平較低的農(nóng)民進工地或工廠干活的群體。其實針對這些狹隘定義的“農(nóng)民工”問題，在建國后三四十年前表現(xiàn)得尚不明顯，但隨著城市化進程的推進，貧富差距額逐漸拉大，越來越多的農(nóng)民脫離農(nóng)業(yè)、走出農(nóng)村。隨之而來的城市與鄉(xiāng)村的矛盾日漸突出，農(nóng)民工問題也普遍受到社會關注。

　　據(jù)一些關于農(nóng)民工的調(diào)查顯示，認為農(nóng)民進城就業(yè)，會加劇城市居民的就業(yè)矛盾，城市勞動力失業(yè)給城市政府帶來的成本十分巨大，而農(nóng)村勞動力找不到工作最多也只是回家種田，因此，部分政府也會出現(xiàn)反對農(nóng)民進城的聲音，這樣城市對農(nóng)民工的政策福利難免會有缺失。

　　盡管城市對于農(nóng)民工的政策福利不完善，但國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工數(shù)量依然在增加。2016 年農(nóng)民工總量達到 28171 萬人，比上年增加 424 萬人，增速比上年加快 0.2 個百分點。但值得注意的是，雖然農(nóng)民工總數(shù)在增加，但是外出農(nóng)民工的數(shù)量卻一直在減少。數(shù)據(jù)顯示，2016年在外出農(nóng)民工中比上年減少 157 萬人，增速逐年放緩。

　　國家統(tǒng)計局農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示，農(nóng)民工收入增速持續(xù)下滑，生活成本卻在不斷提高，很大程度上影響了農(nóng)民工的選擇。相比在城市務工，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)機會在增多，很多農(nóng)民工更愿意返鄉(xiāng)就業(yè)。另外，很多農(nóng)民工離開城市，與城市對外來人口的嚴格限制有關，沒有本地戶口的話，很難獲得只給本地人的福利待遇。

　　從多方數(shù)據(jù)來看，我國進城農(nóng)民工的數(shù)量增長已經(jīng)大力減弱，城鎮(zhèn)化速度今后可能會放緩。城鎮(zhèn)化速度放緩，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展速度或許會加快。目前國家已經(jīng)大力出臺了一些列支持鼓勵大學生、農(nóng)民、企業(yè)家等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的利好政策，而對于想要在城市落戶的農(nóng)民來說，今年以“鄉(xiāng)村振興”為主題的“一號文件”可謂是給足了福利。

　　2018年2月4號公布的“2018年的一號文件”明確提出，“維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。文件也提出，引導進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權益。其中，‘依法’、‘自愿’、‘有償’是關鍵，對違背文件精神的無理要求，農(nóng)民可以說‘不’。”

　　在我國工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展的進程中，社會對農(nóng)民工的虧欠和關懷太缺失，如今城鎮(zhèn)化速度放緩，國家也將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫進“中央一號”文件，讓億萬農(nóng)民工有了新的期望。