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2018聚焦“三農(nóng)” 鄉(xiāng)村發(fā)展迎來“難得”機遇
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  2018聚焦“三農(nóng)” 鄉(xiāng)村發(fā)展迎來“難得”機遇

  “實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。”2018年2月4日,我國改革開放以來第20個、新世紀(jì)以來第15個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》由新華社受權(quán)發(fā)布。

  鄉(xiāng)村振興講究的是實干

  《文件》指出,當(dāng)前我國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出,主要表現(xiàn)在:農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存,農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高;農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足,新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)亟需加強;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多,農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出,鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升;國家支農(nóng)體系相對薄弱,農(nóng)村金融改革任務(wù)繁重,城鄉(xiāng)之間要素合理流動機制亟待健全;農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化。

  “如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?”《文件》從這幾方面著手做出指導(dǎo),提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能;推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局;繁榮興盛農(nóng)村文化,煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象;加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系;提高農(nóng)村民生保障水平,塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌;打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),增強貧困群眾獲得感;推進(jìn)體制機制創(chuàng)新,強化鄉(xiāng)村振興制度性供給;匯聚全社會力量,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐;開拓投融資渠道,強化鄉(xiāng)村振興投入保障;堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  《文件》確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù):到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

  農(nóng)民成最受歡迎的職業(yè)

  “實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破解人才瓶頸制約。走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”

  國家將加大對新興職業(yè)農(nóng)民的培育力度,引導(dǎo)符合條件的新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度;建立有效激勵機制鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村振興工作中;建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合的農(nóng)村人力資源的開發(fā)機制;研究制定鼓勵城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興的政策。

  農(nóng)村成老人養(yǎng)老舒適地

  《文件》繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村,加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度;完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制。

  另外,《文件》還提出,要適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中央農(nóng)辦主任韓俊說,這不是讓城里人到農(nóng)村買房置地,而是要使農(nóng)民的閑置住房成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的載體。

  結(jié)語

  農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計,互聯(lián)網(wǎng)+相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占到農(nóng)業(yè)增加值的14%;鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)占到8.9%;新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率超過了20%。新時代的鄉(xiāng)村自來水普及率已經(jīng)提高到79%;通硬化路的村超過98%。農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)到80.4%,65%的村對垃圾進(jìn)行了處理。

  互聯(lián)網(wǎng)+,休閑觀光旅游等這些鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),鼓起了農(nóng)民的“錢袋子”;另外,水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速,曾經(jīng)臟亂差的農(nóng)村環(huán)境也在加速改善,讓鄉(xiāng)村居住環(huán)境也變得更加舒適。2018《一號文件》的出臺,讓鄉(xiāng)村成為了一個可以大有作為的廣闊天地,迎來了難得的發(fā)展機遇。

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